ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Сегодня права детей не редко нарушаются родителями.
Между тем, забота о детях - это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями или лицами их заменяющими, своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.
Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей и лиц их заменяющих: семейную, административную, гражданскую, уголовную.
Семейно-правовая ответственность: родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.
Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении.
Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:
• не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
• ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
• лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 67 КоБС).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ
ЗА ВОСПИТАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
Уважаемые родители!
Нет ничего более ценного для каждого роди¬теля, чем благополучие ребенка и его безопас¬ность.
Семья для ребенка является первым институ¬том социализации. Именно в семье он получает первые навыки общения с окружающим миром, «впитывает» правила поведения и нормы, уста¬новленные в обществе.
Ответственность родителей за воспитание и содержание детей закреплена в нормативных правовых актах Республики Беларусь. Существует административная, уголовная и гра¬жданская ответственность.
В статье 32 Конституции Республики Беларусь указано, что:
«Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые мо¬гут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию».
Ответственность семьи за ребенка закреплена и статьей 17 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»:
«Родители (опекуны, попечители) должны создавать необходимые условия для полноценно¬го развития, воспитания, образования, укрепле¬ния здоровья ребенка и подготовки его к само¬стоятельной жизни в семье и обществе.
Законные представители обязаны сопровож¬дать детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в период с двадцати трех до шести часов вне жилища либо обеспечивать их сопровождение совершеннолетними лицами».
Статьей 17.13 Кодекса Республики Бела¬русь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей за неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершенно¬летнего в ночное время вне жилища.
В случае неисполнения таковых обязанно¬стей предусмотрена ответственность обоих ро¬дителей в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до двух базовых величин.
За те же деяния, совершенные повторно в те¬чение одного года после наложения администра¬тивного взыскания за такое же нарушение, насту-пает ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.
Частью 5 статьи 17 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» закреплено, что:
«В случаях, установленных законодатель¬ными актами Республики Беларусь, родители (опекуны, попечители) несут ответственность за нарушение детьми законодательства Рес¬публики Беларусь», то есть за совершение ре¬бенком, не достигшим возраста администра¬тивной либо уголовной ответственности, дея¬ния, содержащего признаки правонарушения либо преступления, предусматривается адми-нистративная ответственность родителей или лиц, их замещающих.
Ответственность в данном случае насту¬пает по статье 9.4 Кодекса Республики Бела¬русь об административных правонарушениях.
Правонарушение, предусмотренное данной статьей, состоит в бездействии родителей или лиц, их заменяющих, т.е. когда они не выполня¬ют обязанности по воспитанию детей, а именно не заботятся о нравственном, духовном и физи¬ческом развитии детей, укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевремен¬ного получения образования, успешного обуче¬ния и т.д., чем не выполняют требования, закре¬пленные статьей 75 Кодекса Республики Бела¬русь о браке и семье, что повлекло совершение детьми, не достигшими возраста администра-тивной либо уголовной ответственности, дея¬ния, содержащего признаки правонарушения либо преступления.
За его совершение предусмотрено админи¬стративное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размере до десяти базовых величин.
За то же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения админист¬ративного взыскания за такое же нарушение, пре-дусмотрено взыскание в виде штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин.
При этом протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.4 Кодекса Республики Беларусь об админист-ративных правонарушениях, составляются в от¬ношении обоих родителей.
Согласно статьи 943 Гражданского кодек¬са Республики Беларусь материальный или мо¬ральный вред, причиненный действиями несо¬вершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению непосредственным при¬чинителем вреда.
Законные представители этого лица, несут ответственность в том случае, если у несовер¬шеннолетнего нет достаточного заработка или имущества для возмещения вреда.
Обязанность родителей (усыновителей, попе¬чителя) по возмещению вреда, причиненного не¬совершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достиже¬нии причинившим вред совершеннолетия, либо в случае, когда у него до достижения совершенно-летия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
Также следует учитывать, что в соответст¬вии со статьей 944 Гражданского кодекса Рес¬публики Беларусь ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, может быть возложен судом на родителя, лишенного роди¬тельских прав, в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, по¬влекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Кроме обязанности заниматься воспитани¬ем ребенка, родители обязаны и содержать его.
Статья 174 Уголовного кодекса Республи¬ки Беларусь предусматривает ответственность за уклонение родителей от содержания детей ли¬бо от возмещения расходов, затраченных госу¬дарством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении.
В случае уклонения родителей более трех ме¬сяцев в течение года от уплаты по судебному по¬становлению средств на содержание несовер-шеннолетних или совершеннолетних, но нетру¬доспособных и нуждающихся в материальной помощи детей может быть назначено наказание в виде общественных работ, или исправительных работ на срок до двух лет, или арест, или ограни¬чение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до одного года.
За уклонение родителей от возмещения рас¬ходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на госу¬дарственном обеспечении, предусмотрено нака¬зание в виде общественных работ, или исправи¬тельных работ на срок до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или ли¬шение свободы на срок до одного года.
По ч. З ст. 174 Уголовного кодекса Республи¬ки Беларусь, за вышеуказанные деяния, совершенные лицом, ранее судимым за уклоне¬ние от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содер¬жание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении, наступает от¬ветственность в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок от одного года до трех лет, или лишение свободы на срок до двух лет.
К сожалению, следует констатировать, что ежегодно в нашей стране от внешних причин гибнут дети. Причиной тому не только детская беспечность, но и безответственное поведение самих родителей.
Именно поэтому статьей 159 Уголовного кодекса Республики Беларусь введена ответст¬венность за оставление в опасности.
За заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старос¬ти, заболеванию или вследствие своей беспо¬мощности, в случаях, если виновный имел воз¬можность оказать потерпевшему помощь и был обязан о нем заботиться,
предусмотрена уголовная ответственность в виде ареста или ограничения свободы на срок до двух лет.
В случае заведомого оставления в опасности, совершенное лицом, которое само по неосторож¬ности или с косвенным умыслом поставило по-терпевшего в опасное для жизни или здоровья.
наступает уголовная ответственность в виде ареста на срок до шести месяцев или лишения сво¬боды на срок до трех лет.
Нарушение прав и законных интересов ре¬бенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную зако¬нодательными актами Республики Беларусь, в том числе Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государствен¬ной защите детей в неблагополучных семьях», в соответствии с которым, дети подлежат госу-дарственной защите и помещению на государст¬венное обеспечение в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным обра-зом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Кто несет ответственность за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет? За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 956 ГК).
Кто несет ответственность за вред, причиненный подростком в возрасте от 14 до 18 лет? Сам подросток. Если несовершеннолетний, причинивший вред в возрасте от 14 до 18 лет, не располагает необходимыми средствами, вред полностью или в недостающей части может быть взыскан с родителей или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Но, если при достижении совершеннолетия, у причинителя вреда появилось достаточное имущество, вред будет возмещен из этого имущества (ст. 956 ГК).
Кто и при каких обстоятельствах может лишить родителей родительских прав или ограничить их в правах? Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они (ст. 80 КоБС): уклоняются от выполнения обязанное родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании, выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).
Что влечет за собой лишение родительских прав? Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (ст. 82 КоБС).
Какие административные наказания могут применяться к родителям?
К родителям применяют ад¬министративные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):
• невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до 16 лет деяния, содержащего признаки правонарушения (ст.9.4. КоАП);
• за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения (ст. 18.23 КоАП);
• за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений (17.3. КоАП).
В каких случаях родители несут уголовную ответственность?
• за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 173 УК);
• за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 173 УК);
• за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 174 УК).